インド洋の安全保障に対する米国のアプローチのギャップ

2018年、米国は国家および国際安全保障に対するインド洋の重要性を認識した米国戦略の移行を反映して、最大の戦闘軍司令部であるPACOMをインドパコムに再編した。 これは米国の以前の立場からの転換であった。国家安全保障戦略ではインド太平洋を重要な戦略空間として強調しているにもかかわらず、インド洋は明らかに太平洋に次ぐものであった。 ディエゴガルシア米軍基地が中東での作戦にとって不可欠であることが判明し、中国がこの地域で存在感を増す中、インド洋地域（IOR）は米国の安全保障計画にとって重要性を増している。

しかしながら、この地域に対する米国のアプローチは依然として断片的である。 一方では、米国は主要なIOR大国であるインドとの物流・供給協力を強化するとともに、この地域における自国の技術や施設を改善している。 他方、米国は、インドがこの地域における卓越した地位から引き離されていると認識した場合、インドが潜在的に不快感を感じることを認識しなければならない。 米国は他のインド洋諸国への協力拡大も遅れている。 中国はIORへの非軍事的関与を拡大するという中国の総合戦略を採用しておらず、むしろ軍事的プレゼンスに重点を置いている。

詳細:

インド

米国とインドの関係

インド太平洋

アメリカ

インドも米国も中国の海洋影響力の増大を警戒しており、インドは米国のインド洋安全保障への投資拡大の主要な媒介となっている。 ナレンドラ・モディ首相のワシントンへの最近の国賓訪問中に、米国とインドは、米海軍がインドの港を兵站センターとして使用することを認める一連の海洋協力協定の最新協定を発表した。 これは、インド洋における二国間の安全保障パートナーシップを強化する、これまでの数多くの物流および情報共有協定に続くものである。

米国はまた、この地域における諜報情報の流れと施設の改善にも取り組んでいる。 2021年9月、米国は滑走路、航空機管制塔、整備施設、基地運用建物などの基地施設の改善に約2億5000万ドルを費やした。 2022年2月、米国のケーブル船CSディペンダブルの乗組員は、主要な情報拠点である米国海軍基地ディエゴ・ガルシアに水中光ファイバーケーブルを秘密裏に敷設した。 この高速インターネット リンクにより、新たな安全上のリスクや懸念が生じた場合に備えて、IOR における米国の備えが強化されます。

しかし、米国とこの地域の小国との関係は依然として発展途上にある。 太平洋では、米国は長い間、約12の島嶼国との「シップライダー」協定を通じて安全保障協力を促進することができた。 インド洋では、これまでのところセーシェルだけが米国と同様の協定を結んでいる。 さらに、インドを除く IOR 諸国との外交関与は限られている。 米国は、IORの地域団体の1つである環インド洋協会(IORA)に対話パートナーとして参加しているが、もう1つの地域団体であるインド洋海軍シンポジウム(IONS)には全く参加していない。 IORの7つの島嶼国との関与をカバーしているのは、わずか3つの米国大使館と2つの国防駐在官だけです。

米国はまた、IOR の港湾インフラへの中国の投資でもはるかに上回っています。 スリランカのハンバントタからタンザニアのバガモヨに至るまで、中国企業は中国の「海のシルクロード」の一環としてインド洋を越えて多くの港を建設・運営してきた。 中国がより多くの港湾、光ファイバーケーブル、補助的な海洋インフラを建設するにつれ、米国は経済と安全保障の発展という点で、小国とともに周辺的な主体となる危険がある。 IORA対話パートナーとしてのバイデン政権の立場と、気候変動、海洋安全保障、食料安全保障などの地域課題への投資へのコミットメントは、良い第一歩となるだろう。